Zoneamento Urbano e Acesso às Oportunidades: o Caso das Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) na Cidade do Recife

Resumo

As Zonas Especiais de Interesse Social (ZEIS) foram criadas no Recife, em 1983 como instrumento de zoneamento urbano para regularização fundiária e ampliação do acesso a serviços em áreas de baixa renda. Este artigo analisa em que medida o melhor acesso ao emprego e aos serviços de educação e de saúde está associado à localização em ZEIS na cidade. Utilizam-se dados dos Censos Demográficos do IBGE, da Prefeitura do Recife, de Pereira et al. (2022) e uma estratégia de identificação com variável instrumental baseada nos antigos trilhos intermunicipais do século XIX. Os resultados indicam que áreas com melhor acesso a empregos (diferenciados por nível de complexidade) e aos serviços de saúde e de educação (por níveis de atendimento) têm maiores chances de ter a presença de ZEIS. Os achados reforçam a ideia de que o acesso a oportunidades urbanas é um fator relevante na localização dessas zonas.